97

Syntax Idea: p–ISSN: 2684-6853 e-ISSN: 2684-883X

Vol. 3, No.1, Januari 2021

DAMPAK PENYEBARAN COVID-19 TERHADAP DUNIA PENDIDIKAN

DAN SANITASI DI INDONESIA

Abstract

This article is intended to provide further explanation regarding the impact that

covid-19 has towards the education and sanitation system around the world.

Sustainable development goals is a program to globally improve the people’s living

quality. Indonesia, which has signed the sustainable development goals treaty, has

participated in actualizing the goals and objectives of sustainable development

goals. On the other side, covid-19 is declared as a pandemic. It has given huge

impact on the progress to achieve sustainable development goals. In this article, the

team of authors will be mainly discussing about the fourth and sixth goals, which are

quality education and clean water and sanitation. This study aims to provide

Keywords: Covid-19; education; health

Abstrak

Penulisan artikel ini ditujukan untuk menjelaskan dampak penyebaran dari covid-19

terhadap sistem pendidikan dan sanitasi air indonesia. Dalam penelitian ini, yang

menjadi titik ketertarikan tim penulis adalah adanya dua variable yang merupakan

tujuan dari program pembangunan berkelanjutan atau Sustainable Development

Goals. Program tersebut memiliki visi untuk mensejahterakan kehidupan manusia

secara global. Indonesia merupakan salah satu negara yang telah menandatangani

layak. Adapun metode pengolahan dan analisis data yang digunakan merupakan

pendekatan deskriptif. Hasil penelitian ini memberikan gambaran mengenai dampak

Covid-19 mempengaruhi tujuan-tujuan yang ingin dicapai oleh Sustainable

Development Goals, dimana pelaksanaan pendidikan kemudian dilaksanakan secara

Felicia Angelica, Kendry Tan, Alvin Lauw, Wini Rosalya, Sheerleen dan

Winda Fitri

98 Syntax Idea, Vol. 3, No 1, Januari 2021

daring serta alokasi dana pada pembangunan akses air bersih dan sanitasi kepada

penanggulangan Covid-19.

Kata kunci: Penyebaran Covid-19; Dunia Pendidikan; Kesehatan

Pendahuluan

SDGs yang merupakan program yang melanjutkan perwujudan Millennium

Development Goals (selanjutnya disebut MDGs) yang dimana telah mengakhiri masa

pembangunan 15 tahunnya dari tahun 2000 hingga 2015. MDGs yang disepakati terdiri

atas 8 (delapan) tujuan, 21 sasaran dan 60 indikator. Sedangkan SDGs dalam

kesepakatannya mengamanahkan beberapa tugas tambahan. SDGs menetapkan 17

tujuan dan 165 sasaran untuk dicapai. Ekspektasi pelaksanaannya adalah dari tahun

2016 hingga 2030.

Pendidikan layak atau pendidikan yang berkualitas merupakan tujuan ke-4

(empat) dalam SDGs tersebut. Setiap warga negara Indonesia memiliki hak untuk

pendidikan yang layak sebagaimana telah diatur dalam konstitusi dan sebagai

fasilitas memadai dan penerapan pola hidup bersih dan sehat. Tujuan ke-6 (enam) SDGs

ini adalah menjamin pengadaan air bersih di seluruh Indonesia. Pemenuhan syarat

dalam segi fisika, mikrobiologis, kimiawi dan radioaktif harus tercantum sebagai

standar wajib atau tambahan sehingga dapat dikatakan sebagai air minum yang sehat

(Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia, 2010).

Di awal tahun 2020, telah diidentifikasi virus jenis baru (SARS-COV-2) dan

penyakitnya disebut Corona Virus Disease 2019 yang diindikasi kasus pertamanya

berasal dari Wuhan, Tiongkok (Yuliana, 2020). Dengan dinyatakannya Corona Virus

Disease 2019 (selanjutnya disingkat Covid-19) sebagai bencana global, dapat dikatakan

bahwa virus tersebut telah memberikan dampak signifikan dalam hidup manusia secara

Dampak penyebaran Covid-19 terhadap dunia pendidikan dan sanitasi di Indonesia

Syntax Idea, Vol. 3, No 1, Januari 2021 99

Dampak wabah Covid-19 terlihat hampir di seluruh sektor kehidupan masyarakat

(Syafrida & Hartati, 2020). Indonesia merupakan salah satu negara yang merasakan

dampak besar dari penyebarannya, selain Indonesia, masih banyak negara yang juga

terdampak parah akibat virus ini (Putri, 2020). Social distancing pun menjadi strategi

utama sebagian besar negara untuk melakukan upaya perlawanan terhadap penyebaran

virus ini. Metode ini diharapkan untuk meminimalkan dan memutus rantai penyebaran

Covid-19. Penerapannya adalah dengan menjaga jarak dengan orang lain minimal 2

(dua) meter dan dianjurkan untuk menghindari kontak langsung dan kerumunan (Buana,

2020).

Dengan berlakunya keputusan Presiden nomor 11 tahun 2020, Indonesia telah

Air bersih dan sanitasi walaupun tidak terdampak langsung Covid-19, namun jika

dikaji lebih dalam bahwa penurunan pendapatan negara dalam sektor badan usaha dan

non-badan akibat pandemic Covid-19 tentu akan mempengaruhi pembangunan

pemerintah dalam menyediakan akses air bersih dan sanitasi yang layak bagi rakyat

Indonesia (Purwanto, 2020).

Tim Penulis menemukan beberapa hasil penelitian sebelumnya yang memiliki

konsep pemikiran yang saling berkaitan dengan hasil penelitian tim penulis.

Diantaranya adalah “pembelajaran daring di tengah wabah covid-19 (online learning in

the middle of the covid-19 pandemic)” karya Ali Sadikin dan Afreni Hamidah.

Penelitian yang dilakukan tim penulis lebih memberikan pandangan dan solusi kepada

output atau produk dari pembelajaran serta metode aplikasi pembelajaran daring.

Selain itu hasil penelitian berupa “Pembangunan Akses Air Bersih Pasca Krisis

Covid-19” karya Eko Wiji Purwanto. Pada penelitian eko wiji purwanto tidak

menjelaskan penurunan pendapatan negara yang utama yaitu mengenai pajak.

Penurunan pendapatan negara dalam sektor pajak diyakini dapat mempengaruhi

anggaran negara di masa pandemi covid-19 ini.

Ketersediaan informasi tentang virus ini sangat terbatas. Hal ini karena penelitian

masih berlangsung dan data epidemiologi masih berkembang, namun pengaruh besar

yang diakibatkan dari pandemi covid-19 hingga mengubah pola hidup masyarakat kita

ini tentu akan berdampak pada SDGs. Tujuan dari pelaksanaan SDGs adalah sebagai

Felicia Angelica, Kendry Tan, Alvin Lauw, Wini Rosalya, Sheerleen dan

Winda Fitri

100 Syntax Idea, Vol. 3, No 1, Januari 2021

wujud nyata dari berlanjutnya MDGs. Maka dalam penelitian ini, Tim Penulis ingin

mengangkat permasalahan yang muncul terkait dampak pandemi covid-19 terhadap

SDGs ini dengan judul “Dampak Penyebaran Covid-19 terhadap Dunia Pendidikan dan

Sanitasi di Indonesia” yang bertujuan untuk memberikan analisis terkait akibat dari

penyebaran Covid-19 terhadap dunia pendidikan dan sanitasi di Indonesia dari segi

identifikasi masalah dan bagaimana upaya yang dapat ditempuh untuk melakukan

penanggulangan.

Tim penulis dalam menyusun karya tulis ilmiah ini menggunakan jenis penelitian

penulis terhadap penerapan Online learning dan data sekunder berupa persentase rumah

tangga menurut provinsi dan sumber air minum layak, 1993 - 2019 yang dikeluarkan

oleh badan pusat statistik dan survei rencana kembali ke sekolah di masa covid-19.

Penulis juga memanfaatkan bahan hukum primer dalam penulisan ini. Bahan

hukum tersebut adalah undang-undang dasar 1945 dan Peraturan Menteri Kesehatan

Republik Indonesia No. 492/MENKES/PER/IV/2010 tentang persyaratan kualitas air

minum. Bahan hukum sekunder yang digunakan berupa literasi, jurnal, hasil penelitian

serta pendapat para ahli yang berkaitan dengan obyek penelitian. Kamus Besar Bahasa

Indonesia dan kamus bahasa inggris juga dimanfaatkan penulis sebagai petunjuk dan

pelengkap yang berperan sebagai bahan hukum tersier.

Poin ke 2 surat edaran nomor 4 tahun 2020 yang dikeluarkan oleh Menteri

Pendidikan Dan Kebudayaan Republik Indonesia tentang pelaksanaan kebijakan

pendidikan dalam masa darurat penyebaran corona virus disease (covid-19)

menerangkan bahwa kegiatan belajar mengajar dilaksanakan melalui daring atau

dengan jarak jauh. Pembelajaran ini kita kenal sebagai E-learning (Surat Ederan

Nomor 4 Tahun 2020 Tentang Kriteria Pembatasan Perjalanan Orang dalam Rangka

Percepatan Penanganan Corona Virus Disease (COVID-19), 2020).

Dampak penyebaran Covid-19 terhadap dunia pendidikan dan sanitasi di Indonesia

Syntax Idea, Vol. 3, No 1, Januari 2021 101

E-learning merupakan suatu terobosan baru dalam sistem pembelajaran yang

dimana baik guru maupun murid dapat mengakses materi pembelajaran dimana pun

dan kapan pun dengan bermodalkan jaringan internet.

Keengwe & Georgina pernah memberikan pernyataan bahwa "perkembangan

teknologi yang semakin canggih dapat memberikan perubahan terhadap proses

pengajaran dan pembelajaran di sekolah.“ (Keengwe & Georgina, 2012). Jika

teknologi yang kian hari kian berkembang ini tidak digunakan dengan tepat

penggunaannya, maka akan menimbulkan dampak buruk dalam pelaksanaan

pembelajaran secara daring.

Metode pembelajaran yang baru ini mendatangkan pro dan kontra di dalam

E-learning yang merupakan sistem baru dalam dunia pendidikan, belum dapat

diadaptasi oleh masyarakat secara keseluruhan. Ketidakselarasan dan ketidakpastian

dalam memahami materi yang disampaikan mengakibatkan tugas yang diberikan

oleh pengajar semakin menumpuk, dengan tujuan untuk memastikan telah

memahami topik pembelajaran tersebut (Chaterine, 2020). Lebih dari pada itu,

kendala pada jaringan internet yang dapat sewaktu-waktu terpotong yang pada

akhirnya akan mempengaruhi kegiatan penyerapan ilmu (U-Report, 2020).

Keterbatasan dalam alat-alat penunjang kegiatan belajar-mengajar juga

menjadi masalah yang dihadapi dalam sistem pembelajaran secara daring. Contohnya

dalam mata kuliah hukum, mahasiswa tidak dapat mempraktikkan proses dari suatu

dengan alasan utamanya berupa tidak nyaman belajar di rumah (66%) (Unicef,

2020).

Bercermin dari bagaimana peserta didik banyak yang tidak nyaman melakukan

kegiatan pembelajaran, pelaksanaan pembelajaran daring dapat kita anggap tidak

berjalan secara efektif. Keterbatasan fasilitas penunjang juga kemudian menjadi

tantangan tersendiri dalam pelaksanaan kegiatan. Terlepas dari efisiensi waktu dan

tempat, penulis menilai bahwa kegiatan pembelajaran daring tidak mampu

mewujudkan output pembelajaran yang baik apabila tidak dilakukan upaya-upaya

lain. Hal ini dapat dilakukan dengan keunggulan dari pelaksanaan pembelajaran

daring tersebut.

Felicia Angelica, Kendry Tan, Alvin Lauw, Wini Rosalya, Sheerleen dan

Winda Fitri

102 Syntax Idea, Vol. 3, No 1, Januari 2021

Berdasarkan pada buku Belajar Mandiri: Pembelajaran Daring di Tengah

Covid-19 (2020) terdapat 2 (dua) keunggulan dari penerapan pembelajaran daring.

Pertama, disebutkan bahwa penerapannya mendorong pembelajaran yang lebih

interaktif. Kedua adalah terkait ketersediaan dan akses terhadap sumber

pembelajaran yang lebih besar. Artinya, penerapan pembelajaran secara daring pada

covid-19 secara tidak langsung juga telah mendesak terbentuknya suatu sistem

pendidikan yang lebih praktis dan realistis.

is the service. The possibilities of website crashes and bugs are unavoidable. Hence,

having service is for maintenance, upgrades, and updates in order to deliver the

content successfully.”. Maka penting dalam pembelajaran daring ini untuk

memikirkan strategi yang pas dalam meningkatkan daya minat anak didik sehingga

dapat menyerap penjelasan yang diberikan dalam kelas (Bates & Bates, 2005).

Menurut Mahendra Daniswara, konten dari pengajar merupakan salah satu

parameter dari keberhasilan sistem e-learning yang diberikan dalam proses belajar

mengejar. Isi, bobot, dan jenis konten sangat penting, yaitu.

1) Mengadakan konten yang sifatnya teacher-centered dimana konten instruksional

memiliki sifat prosedural, deklaratif serta terinterpretasi dengan baik dan jelas;

4) Menambahkan konten seperti permainan yang memiliki sifat edukatif sebagai

media dan sarana dalam pelatihan pembuatan pertanyaan (Daniswara, 2020).

Meminimalkan memberikan materi dengan menonton video juga bisa

mempermudah anak didik untuk lebih bisa memahami pembelajaran yang telah

diberikan. Setelah menonton pengajar harus memberikan penjelasan terhadap video

tersebut dengan menggunakan kalimat yang sederhana, sehingga bisa mudah

dipahami oleh anak didik.

Memberikan penjelasan secara langsung dengan meminimalkan tontonan video

juga dapat memberikan keringanan kepada pihak orangtua maupun guru untuk bisa

lebih mengatur pengeluaran terhadap pemakaian internet yang berlebihan, sehingga

Dampak penyebaran Covid-19 terhadap dunia pendidikan dan sanitasi di Indonesia

Syntax Idea, Vol. 3, No 1, Januari 2021 103

bisa mengurangi pengeluaran yang berlebihan dikarenakan kuota internet yang

terlalu cepat habis karena pemberian materi dengan metode yang berat.

Pada tahun 2007, tercatat dalam rekor bank dunia, bahwa Indonesia mengalami

kerugian sejumlah 58 triliun dalam kegagalan ekspor karena keburukan sanitasi.

Berdasarkan data dan riset yang telah dikumpulkan oleh badan pusat statistik,

94% dari masyarakat kota, dan 80% dari masyarakat desa telah memiliki akses air

minum yang layak. Sebagai salah satu contoh, Kepulauan Riau mengalami

sembarangan di tempat terbuka, dan/atau pembuangan air besar yang tidak

tersambung dengan unit penampungan tinja.

Target kita masih jauh dari tercapai, namun Indonesia sudah bisa berada di

posisi ini sekarang karena adanya rencana pembangunan jangka menengah nasional

2020-2024. RPJMN ikut serta dalam bekerja untuk mencapai target 100% akses air

minum layak bagi seluruh masyarakat indonesia, serta dengan target 15% akses air

minum aman di tahun 2024, dan 45% akses air minum aman di tahun 2030. Target

yang dipasang untuk sanitasi adalah 90% akses sanitasi layak, serta dengan 20%

akses sanitasi aman di tahun 2024, dan 54% akses sanitasi aman di tahun 2030.

Agar dapat mencapai target dan meningkatkan kualitas hidup masyarakat,

Untuk sanitasi, L. Wahanudin, Kepala Sub Direktorat Sanitasi Dari Direktorat

Perkotaan, Perumahan Dan Permukiman Kementerian PPN/BAPPENAS,

menyatakan bahwa masih banyak yang perlu ditingkatkan untuk sanitasi di

Indonesia. Tercatat bahwa sanitasi layak di Indonesia pada tahun 2018 hanya

mencapai 74,58%, dan sanitasi aman hanya mencapai 7,42%. Agar angka tersebut

meningkat, major project yang akan dilakukan untuk sanitasi berupa memenuhi

syarat kesehatan, diantara lainnya adalah memiliki saluran pembuangan tinja dengan

penggunaan septic tank, dan/atau terhubung pada IPAL yang disedot secara rutin.

Dengan kendala seperti tidak tersedianya infrastruktur sanitasi, masih adanya

open-dumping, dan kendala lainnya, dibutuhkan upaya untuk menangkal isu tersebut

Felicia Angelica, Kendry Tan, Alvin Lauw, Wini Rosalya, Sheerleen dan

Winda Fitri

104 Syntax Idea, Vol. 3, No 1, Januari 2021

seperti dengan membangun SPALD-S dan/atau IPAL yang membutuhkan

tersedianya lahan, dukungan dari AMDAL, dan tersedianya teknologi yang akan

dibutuhkan. Untuk mewujudkan ini kemudian akan membutuhkan pendanaan yang

cukup besar.

RPJMN 2020-2024 menuliskan bahwa percepatan pertumbuhan ekonomi dan

pemerataan ekonomi nasional dapat ditempuh dengan melakukan pembangunan

infrastruktur. Infrastruktur yang mendukung pemerataan pelayanan dasar,

pembangunan ekonomi, dan perkotaan pun menjadi konsentrasi RPJMN 2020-2024.

Dijelaskan pada pasal 19 dalam peraturan presiden (perpres) SDGs nomor 59

tahun 2017 tentang pelaksanaan pencapaian tujuan pembangunan berkelanjutan,

Pandemi covid-19 yang terjadi pada akhir tahun 2019 telah berdampak negatif

pada perekonomian global. Pada akhir bulan mei 2020, realisasi pendapatan negara

dan hibah telah mencapai Rp 664,32 triliun, dan menurun 9,02% setiap tahunnya.

Kontraksi yang terjadi di bulan januari hingga mei 2020, menjadi salah satu dampak

yang terjadi akibat covid-19, dimana terdapat perlambatan dalam hal kegiatan

ekonomi dan tercatat dalam catatan anggaran pendapatan dan belanja negara (APBN)

(Hidayat, 2020).

Agar dapat menangani isu ini, berbagai kebijakan negara terus dikeluarkan

oleh pemerintah, salah satunya penurunan pajak penghasilan (PPh) badan dari 25%

menjadi 22% untuk tahun pajak 2020 dan 2021. Selanjutnya, tarif pajak untuk tahun

infrastruktur dasar sejauh ini belum nyata terlihat (Purwanto, 2020). Kondisi

potensial yang mungkin terjadi pada sektor air bersih saat krisis ini adalah turunnya

pendapatan pada badan usaha/lembaga pengelola sistem penyediaan air bersih akibat

menurunnya permintaan dari sektor non-rumah tangga (industri dan komersial), dan

meningkatnya konsumsi di sektor rumah tangga dengan peningkatan penerimaan

pendapatan yang tidak sepadan dengan hilangnya penerimaan dari sektor non-rumah

tangga. Sejauh ini, data makro masih tidak dapat memberikan potret terkait dampak

krisis covid-19 pada industri air bersih nasional yang masih merupakan domain

BUMD (Purwanto, 2020).

Dampak penyebaran Covid-19 terhadap dunia pendidikan dan sanitasi di Indonesia

Syntax Idea, Vol. 3, No 1, Januari 2021 105

Sebagai infrastruktur layanan dasar yang wajib disediakan pemerintah, dampak

yang dapat diduga terjadi secara finansial dimana kebijakan refocusing anggaran

diterapkan ketika terjadi krisis. Pada pendekatan penyediaan air minum berbasis

masyarakat, pengurangan anggaran ini berpotensi menghambat proses penyediaan

akses air minum di daerah yang belum dilayani PDAM, sementara pendekatan

berbasis lembaga akan mengurangi dukungan pemerintah terhadap percepatan

perluasan akses layanan air minum PDAM.

PBB juga menyatakan bahwa untuk mengatasi masalah ini, prioritas pertama

adalah untuk mengontrol sistem perawatan kesehatan untuk mengurangi dampak

negatif terhadap masyarakat dan SDGs. Satu hal yang penting untuk dilakukan

adalah bekerjasama secara global dalam pengambilan keputusan yang berbasis sains

dan ilmu pengetahuan agar dapat memberi peluang lebih besar untuk memulihkan

masyarakat dan negara, agar dapat kembali seperti semula dan kembali bekerja untuk

mencapai target SDGs.

Diperlukan banyak sumber pendanaan untuk perencanaan SDGs, dan beberapa

opsi yang dapat dilakukan adalah melalui kemitraan, filantropi, tanggung jawab

sosial, dan pembiayaan dari pusat pembiayaan SDGs dan SDGs Indonesia One.

Dengan demikian, telah diidentifikasi bahwa permasalahan dalam memastikan

terlaksananya pencapaian suatu akses air bersih dan sanitasi adalah terkait alokasi

biaya yang tidak sedikit. Artinya, Negara perlu melakukan upaya untuk

meningkatkan pendapatan Negara. Alternatif yang dapat ditempuh untuk

mewujudkan solusi tersebut dapat berupa pembukaan investasi, kemitraan, filantropi,

dan lain sebagainya. Selain dari itu, diperlukan juga bagi komitmen dari Pemerintah

untuk Memberikan perhatian khusus bagi pembangunan akses air bersih dan sanitasi.

Komitmen tersebut dapat diwujudkan dengan melakukan alokasi dana dari

pendapatan negara yang telah meningkat pada sektor tersebut.